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薛涛:水业年度报告预发布以及市政污水污泥领

来源: 时间:2017-12-08 09:21:48

9月11日,由E20环境平台、上海市政工程设计研究总院北京赛车、上海城投污水处理北京赛车主办的2015上海水业热点论坛正式举办。E20环境平台、高级合伙人、E20研究院执行院长、北大环境学院E20联合研究院副院长薛涛在会上,就水业年度报告预发布以及市政污水污泥领域的四大商机,与大家一起进行了分享。

今天是一个特殊的日子,下午建设部会发布城市黑臭河体技术治理的指南。环保部主推在国务院发布的水十条之后,我们一直关注几个部委什么时候正式行动。之前推出海绵城市和地下管廊,这次终于轮到了黑臭水体。同时值得关注的是,《指南》当中提到了要有公共投诉平台,民众可以投诉有没有黑臭水体,民众参与到地方政府的环境治理当中,我们的极致化要求由此就到来了。

一、中国水业政策与市场报告所揭示的市场化的力量

从2004到2015年,E20环境平台连续11年发布了中国水业政策与市场的报告,报告当中包括污水污泥等各种数据。

行业重构市场化的力量

E20环境平台认为,市场化包括外部的市场化,即现在说的PPP,也包括内部的市场化------每个地方公用事业的国企变得更有效率,更在乎自己的运营能力。比如说北京排水集团通过前年与政府的特许经营改革,已经逐渐在进入到市场化的国有企业阵营。

2014年,污水领域,通过外部PPP方式的市场化占到52%,


这样的市场化比例下,污水处理率达到了92。4%,


还有一个很有趣的数字,我们通过数据分析看到,非市场化或者是由地方国有企业运营的污水处理厂,平均电耗是0。362千瓦时/吨,BOT模式的平均电耗是0。268千瓦时/吨,平均电耗较低,市场化的企业更在乎他们的运营效率义,不过也有可能是非市场化项目中有相当比例的一线城市高端项目,出水水质和保障要求水平较高带来如下的现象。


其次,污泥领域的市场化力量。按照国家统计,污泥的处理处置率目前达到95%以上,但很多人并不相信。根据E20研究院的调查数据,我们认为现在达标的无害化处置率不会超过30%,


在这30%当中,前10家以BOT方式做污泥处理处置市场化的企业,占到其中22%的份额。总体来说,行业集中度相比之前有一定的提高。


二、污水污泥技术领域的四大商机

1. 节能降耗空间

参考美国和日本的电耗水平,我们预估我国污水处理厂能耗的节能空间达到每年约40亿千瓦时。以电费0.6元/度计,我国城镇污水处理厂6年可节省电费约140亿元,我国城镇污水处理厂有望出现百亿级的节能改造市场。

2、污水厂新增规模空间

城镇化率从54.77%提高到60%,城镇人口要从6.02亿提高到6.59亿。黑臭水体治理在大量的节污当中,必然带来折污比例的上升。一个城市需要配备更多的污水处理厂。这些数字相加之后可以得到一个数字,我们要扩建4000万吨的污水处理,2020年要达到2亿吨。该部分领域的市场规模约为880亿。

3、提标改造

大家知道,水十条当中提到敏感区域,以及建成区水体水质达不到地表水Ⅳ类标准的城市的新建设施需达到一级A。

目前,水十条要求下的污水厂情况为:,13%是一级及以下,49%是一级B,38%是一级A。水十条的提标改造空间我们认为是400亿。


4。 污泥处置

我们曾经说过污泥总量是500亿吨,考虑到污水处理量增加,也考虑到污泥处理标准提高,所以我们预估污泥处置基础设施建设的市场规模约800亿元。

以上四项合计,我们估计六年内在市政污水建设领域的新增投资将超过2000亿元。

三、资金从哪里来?

那么这些新增扩建、提标改造和污泥处理等的投资资金从哪里来?

首先要来自污水处理费。

据E20研究院统计,全国省会城市的污水处理费平均为0.84元/吨,相关规定提出了设市城市不低于0.95元/吨,由此6年将产生60亿污水处理费


那么,在2000亿和60亿之间的差额如何处理呢?以北京为例,其收取的污水处理费为每立方米1。36元,而当地污水的处理成本经测算达到2。3元,约1元的差额均由财政补贴。因此,当地方政府责任被高度要求时,财政补贴将在居民支付价格逐步到位前成为补差的主要来源,而未来,水价的逐步提高也是可以预期的现实。

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